27 марта 2019 года на заседании Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям под председательством президента Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина обсудили вопросы развития Национальной системы квалификаций.
Открывая мероприятие, Александр Шохин отметил, что текущее заседание Национального совета – 35-е и впервые проходит в обновленном составе. «В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 февраля 2019 г. № 76 состав Национального совета был изменен, в него включено 11 новых членов. Это представители Государственной Думы Российской Федерации, Минобрнауки России, Минфина России, Минэкономразвития России, Минкомсвязи России, Ростехнадзора, РАНХиГС, Банка России. Поменялись представители Госкорпорации «Роскосмос», Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», - рассказал председатель Национального совета.
Он также напомнил, что 16 апреля исполняется пять лет с момента образования Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (Указ Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. № 249). В связи с этим направлено письмо Президенту Российской Федерации Владимиру Путину с предложением провести одно из заседаний Национального совета в 2019 году под его председательством.
Александр Шохин также проинформировал участников заседания о письме Минюста России: «… При осуществлении государственной регистрации профессиональных стандартов уже учитывается наличие заключения Национального совета. Минюст России будет учитывать наличие заключения Национального совета и при регистрации иных нормативных правовых актов по вопросам подготовки квалифицированных кадров и создания системы профессиональных квалификаций в России».
Ректор НИУ «Высшая школа экономики», руководитель рабочей группы по развитию профессионального образования и обучения в Национальной системе квалификаций Ярослав Кузьминов рассказал о ходе подготовки проекта Стратегии развития Национальной системы квалификаций до 2030 года, который будет представлен для обсуждения в июне 2019 года, а также о работе по созданию нормативных, методических и организационных условий, обеспечивающих применение профессиональных стандартов при формировании примерных основных образовательных программ, основных профессиональных образовательных программ, программ профессионального обучения. Он отметил, что 2019 год является значимым не просто для сопряжения сферы образования и рынка труда, но и для развития системы профессионального образования (СПО) и ее регулирования. «В этом году вводятся в действие для студентов первого курса актуализированные на основе профессиональных стандартов федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) высшего образования по 252 специальностям. В СПО продолжается переход на обновленные стандарты», - подчеркнул Ярослав Кузьминов.
Он также отметил, что в этом году необходимо решить ряд вопросов, связанных с обновлением профессионального образования в рамках национальных проектов.
«В соответствии с поручением Президента России по приоритетам научно-технологического развития России до декабря этого года должны быть обновлены правила разработки Федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ с учетом приоритетов научно-технологического развития. Для федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» необходимо обновление ФГОСов с учетом цифровых компетенций. Для реализации Федерального проекта «Молодые профессионалы» нужно включить в образовательные программы коммуникационные модули (Soft skills)», - отметил Ярослав Кузьминов.
Кроме того, ректор НИУ ВШЭ подчеркнул, что сейчас ведется работа над новым перечнем профессий и специальностей для системы среднего профессионального образования. Это важнейший документ, который напрямую влияет на перспективу трудоустройства выпускников.
Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере профессионального образования и опережающей подготовки кадров Министерства просвещения Российской Федерации Алексей Левченко отметил: «Министерство в течение последних трех лет подготовило 85 новых ФГОСов СПО и 94 примерных основных образовательных программы с учетом изменившегося подхода к развитию системы профессионального образования. Еще 74 ФГОСа СПО полностью готовы. Надеюсь, что они будут утверждены в ближайшее время».
Его выступление дополнила директор Департамента координации деятельности организаций высшего образования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации Екатерина Бабелюк. Она сообщила, что Минобрнауки России сделает все возможное, чтобы прием студентов, который будет объявлен 1 октября 2019 года, проходил по новым стандартам.
О новом порядке разработки и актуализации профессиональных стандартов и квалификаций рассказала директор Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Марина Маслова.
Она уточнила, что была проведена работа по подготовке изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 года № 23 «О Правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов» и в ряд других документов. В первую очередь речь идёт о приказе Минтруда России от 29.04.2013 № 170н «Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта». «…Эти методические рекомендации были объединены с методическими рекомендациями по профессионально-общественному обсуждению профессионального стандарта. Были подготовлены предложения по уточнению макета профессионального стандарта и по разработке наименований квалификаций», - отметила Марина Маслова. Она пояснила, что основные изменения касаются усиления роли советов по профессиональным квалификациям (СПК) при разработке и обновлении профессиональных стандартов, в т.ч. при инициативной их разработке со стороны работодателей, не входящих в СПК.
При обсуждении основных направлений развития Национальной системы квалификаций в 2020 году, требующих финансовой поддержки из средств федерального бюджета, Министр труда и социальной защиты Российской Федерации Максим Топилин отметил важность создания инфраструктуры оценки квалификаций специалистов в сфере ЖКХ, строительства, социальной сферы и других отраслей, определяющих качество жизни и безопасную среду для населения. Министр подчеркнул необходимость расширения источников финансирования за счет различных государственных программ и национальных проектов, связанных с кадровым обеспечением, а также за счет формирования внебюджетных фондов. Сама процедура планирования должна содержать детальное финансово-экономическое обоснование статей расходов, иметь софинансирование со стороны регионов и бизнеса.
По вопросу создания новых СПК заместитель председателя Национального совета Федор Прокопов сообщил, что сейчас в разной степени проработки находятся 5 инициатив.
О результатах экспертизы профессиональных стандартов рассказал генеральный директор Национального агентства развития квалификаций Александр Лейбович. Все 49 проектов, внесенных на рассмотрение в Национальный совет, рекомендованы к утверждению Минтрудом России.
Следующее заседание Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям пройдет 26 июня 2019 года.